Rencontre de Marie-Thérèse, Christian et Paul Bouvrais
Objectifs de la rencontre informelle entre les référents du CoDev (Christian et Marie-Thérèse) et le représentant des élus auprès du CoDev (M. Paul BOULVRAIS) :
- faire connaissance après la mise en place du nouveau CoDev , lors de l'Assemblée plénière du 5 décembre 2020,
- expliquer le travail déjà réalisé, malgré le confinement et les contraintes sanitaires imposées à tous,
- recueillir les attentes des élus sur le rôle et les missions qu'ils souhaitent confier au CoDev .
1 – Présentation très rapide des participants et des objectifs de la rencontre.
2 – M. Paul BOULVRAIS nous rappelle le démarrage difficile du nouveau Conseil de l'Agglo. Il a été opérationnel le 9 juillet 2020, suivi par le confinement, les élections sénatoriales, le reconfinement pour arriver au vote du budget 2021, dans des conditions très difficiles.
Il nous explique le pourquoi du déficit de la compétence scolaire et comment l'exécutif a fait le choix de la fiscalisation de la compétence scolaire. Ce choix a nécessité de nombreuses réunions depuis la mi-octobre (exécutif, commission des finances, 3 conférences des Maires, 3 réunions sur le territoire ouvertes à tous les conseillers municipaux). Les débats ont été nombreux, ouverts et transparents. Et pourtant le vote du budget s'est déroulé, pour la 1ère fois, à bulletin secret. Cette situation a créé un climat malsain au sein du conseil de l'agglo.
Les prochaines étapes devront déboucher sur une réorganisation des services et une harmonisation des tarifs. L'objectif de fin de mandat est d'arriver à la fiscalisation de toutes les compétences pour être en conformité avec la loi.
Il reconnait que l'Agglo aurait dû informer le CoDev en amont de la discussion sur la fiscalisation.
Il établit une similitude entre ce que doit être le rôle du CoDev / l'esprit communautaire et le rôle des États / Union Européenne. Le CoDev ne peut pas être un contrepouvoir du Conseil, ni valider systématiquement (ou béatement) toutes les décisions. Il est porteur des besoins et des attentes des habitants du territoire et force de proposition auprès des élus pour répondre à ces besoins.
Les thématiques choisies pour la composition des groupes de travail du CoDev lui paraissent particulièrement pertinentes. De son point de vue, il aurait été erroné de calquer l’activité de ces groupes sur celle des commissions du Conseil Communautaire.
Il attend du CoDev une implication et un engagement fort de ses membres. Il propose des réunions mixtes élus et membres du CoDev (ex : sur le PAT). Il invite tous les membres du CoDev à participer aux 2 journées de formation qui sont programmées en juin pour les nouveaux élus.
Le CoDev doit accompagner et soutenir l'Agglo pour sortir des querelles de clocher, apporter une vision du territoire à 20 ans, en s'éloignant du cadre rigide imposé par les outils normatifs. Ces outils sont aujourd'hui privilégiés pour appliquer des mesures gouvernementales, obtenir des financements à court terme. Mais ils limitent beaucoup trop l'esprit d'initiative et d'innovation des citoyens sur notre territoire.
3 – M. Paul BOULVRAIS participera volontiers à l’Assemblée Plénière du CoDev du 26 juin. Compte tenu des mesures de distanciation prises dans le cadre de la pandémie actuelle, il suggère que cette Assemblée se déroule dans le nouveau gymnase de Lisle / Tarn. Il propose d'étudier cette possibilité avec Valérie Briand et les responsables concernés.
4 – Le Protocole : le CoDev a apporté des modifications au premier jet, réalisé en 2020. M. Paul BOULVRAIS nous propose de lui transmettre le projet et d'organiser une réunion pour le finaliser. Le plus important ensuite est de le faire vivre.
Notre rencontre doit déboucher sur une présentation institutionnelle des travaux du CoDev avec un historique. Ensuite une démarche interactive (information, formation, réflexion) doit permettre doit favoriser le rôle et les missions de chacun dans un esprit de transparence et de confiance réciproque.
La question est posée d'une réflexion sur quelques concepts tels ceux de "Démocratie participative" ou de "Société Civile".
La réunion a atteint son but : en deux heures d’échanges constructives, il nous semble qu’a pu s’établir un climat de respect mutuel et de confiance.