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Les lois d'urgence impliquent la suspension temporaire des procédures judiciaires normales et des droits constitutionnels, généralement en réponse à une menace de sécurité nationale. Selon les circonstances, les décrets initiaux peuvent évoluer dans des "états d'urgence" étendus, permettant aux gouvernements de modifier considérablement les protections normalement étendues aux individus et aux groupes, y compris ceux définis par la religion.
En 2016, sept pays - la Turquie, le Brunei, l'Éthiopie, la France, la Hongrie, le Niger et la Tunisie - ont utilisé des lois d'urgence qui limitaient la religion au sein de leurs frontières. Alors que les justifications officielles de ces mesures varient, la dernière étude annuelle de restrictions religieuses de Centre de recherche de Pew Centre constate que dans les sept pays, les musulmans, plus que tout autre groupe religieux, étaient spécifiquement ciblés par les services d'application de la loi et des services de sécurité agissant conformément aux lois d'urgence. Ce fait, avec d'autres, a contribué à la place de cinq de ces sept pays parmi les 105 nations, à l'échelle mondiale, où les restrictions gouvernementales sur la religion ont augmenté en 2016.
Les restrictions religieuses, ici, sont définies conformément à l'indice des restrictions annuelles du gouvernement du Centre. L'indice est basé sur 20 indicateurs et utilise une échelle de 10 points pour que les pays tarifaires sont bas, modérés, élevés ou très élevés en ce qui concerne le niveau global de restrictions religieuses.
Globalement, les restrictions gouvernementales ont augmenté dans 105 des 198 pays le rapport examiné, y compris dans cinq des sept pays déclaralisés aux États d'urgence. De plus, le nombre de pays ayant des niveaux de restrictions «élevés» ou «très élevés» a atteint 28% du total en 2016, de 25% en 2015.
Des sept pays qui ont utilisé des lois d'urgence pour restreindre la religion, la Tunisie a enregistré l'une des plus importantes augmentations de l'indice des restrictions gouvernementales - de 4,1 points de 2015 à 5,7 en 2016. Le pays a déclaré un état d'urgence après des attaques terroristes par des militants islamiques en 2015 Dans une station balnéaire et dans la capitale, Tunis. Le gouvernement a répondu avec des couvre-feues et des arrestations arbitraires, harcelant les hommes atteints de barbes - que de nombreux musulmans ont pour des raisons religieuses - et les femmes portant des vêtements religieux musulmans tels que Niqabs. Dans certains cas, les musulmans auraient été détenus et torturés.
L'Éthiopie a imposé une loi d'urgence en octobre 2016, à la suite de manifestations mortelles anti-gouvernement lors d'un festival religieux de la région d'Oromiya. Les autorités ont arrêté les critiques relevant de la législation antiterroriste, une opposition organisée limitée et des musulmans détenus qui ont participé à des manifestations non-violentes. Qui mettent l'Éthiopie dans la catégorie des pays avec des niveaux de restrictions gouvernementaux «élevés» en 2016.
Le gouvernement français, quant à elle, a élargi les pouvoirs de la police en novembre 2015 en réponse à une série d'attaques de terroristes islamiques qui ont laissé 130 personnes mortes. En vertu de ces dispositions d'urgence, la police française (à compter de juillet 2016) aurait mené près de 3 600 raids sans mandat et a placé 400 personnes à l'arrestation de la maison, des actions qui ciblaient principalement des musulmans. La France s'est démarquée comme l'un des rares pays européens à classer dans la catégorie restrictions «élevée» en 2016; Il avait plus d'incidents d'utilisation du gouvernement de la force contre les groupes religieux que tout autre pays d'Europe et se classant dans le top 10 mondial par cette mesure.
Les musulmans n'étaient pas le seul groupe ciblé en 2016. La Turquie a utilisé des lois d'urgence promulguées à la suite de la tentative de coup d'Etat de 2016 de crisser sur des dissidents présumés et des étrangers liés à des groupes chrétiens, comme le pasteur américain Andrew Brunson. Dans le même temps, le président Recep Tayyip Erdogan a blâmé la tentative de coup d'État sur le clerc musulman de Féthullah Gulen de Féthullah Gulen et détenus des allégueurs de milliers de Gulen. En conséquence, la Turquie a classé «très élevé» sur le niveau de restrictions mesurées par l'indice du centre.
Samirah Majumdar est un associé de recherche sur la recherche religieuse au Centre de recherche sur Pew.
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