Echelle de Hart, huit niveaux de participation ont été définis :
- Niveau 8 : Prise de décision en commun ;
- Niveau 7 : Initiative et direction des citoyens ;
- Niveau 6 : Initiative, partage de la décision avec les citoyens ;
- Niveau 5 : Consultation et information des citoyens ;
- Niveau 4 : Information des citoyens et délégation de certaines fonctions
- Niveau 3 : Participation symbolique ;
- Niveau 2 : Participation à titre décoratif ;
- Niveau 1 : Manipulation des citoyens ;