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Les États-Unis envisagent d'admettre un maximum de 18 000 réfugiés au cours de l'exercice 2020, en descendant d'une plaquette de 30 000 dans celle qui s'est terminée le 30 septembre 2019, sous une nouvelle plafond des admissions de réfugiés définies par l'administration Trump. Ce serait le nombre le plus bas de réfugiés réinstallé par les États-Unis en une seule année depuis 1980, lorsque le Congrès a créé le programme de réinstallation des réfugiés de la nation.
Même avant l'annonce de l'administration, la réinstallation des réfugiés aux États-Unis était tombée à des bas historiques lors de la présidence de Donald Trump, selon une analyse du centre de recherche de PEW des données du département d'État. En conséquence, les États-Unis ne sont plus le premier pays du monde pour les admissions de réfugiés. Il avait précédemment conduit le monde sur cette mesure pendant des décennies, admettant plus de réfugiés chaque année que tous les autres pays combinés.
La baisse des admissions des réfugiés américains se situe à une époque où le nombre de réfugiés dans le monde a atteint les niveaux les plus élevés depuis la Seconde Guerre mondiale.
Voici des faits essentiels de notre recherche sur les réfugiés entrant dans les États-Unis:
Comment fonctionne le programme de réinstallation des réfugiés américains
1
Les admissions de réfugiés dans les États-Unis ont considérablement diminué lors de la présidence de Donald Trump. Chaque automne, le président américain établit un plafond de réfugié - le nombre maximum de réfugiés pouvant pénétrer dans le pays au cours d'un exercice. Au cours de l'exercice 2017 (1er octobre 2016 au 30 septembre 2017), environ 53 700 réfugiés réinstallés aux États-Unis - une figure qui reflète un gel temporaire sur les admissions de réfugiés que Trump ordonnait peu de temps après avoir pris ses fonctions. L'année suivante, premier exercice complet de Trump au bureau, il fixait le plafond de réfugié de la nation à 45 000, un nouveau faible à l'époque, et les États-Unis ont finalement admis environ 22 500. Trump puis fixe le plafond de réfugié à 30 000 pour l'exercice financier qui s'est terminé le 30 septembre 2019 et les admissions de réfugiés ont atteint ce casquette. Pour l'exercice 2020, qui a débuté le 1er octobre 2019, Trump a fixé un plafond de 18 000 réfugiés.
Dans l'ensemble, les États-Unis ont admis environ 76 200 réfugiés jusqu'à présent sous l'administration de Trump (20 janvier 2017 au 30 septembre 2019). En comparaison, les États-Unis ont admis près de 85 000 réfugiés au cours de l'exercice 2016, le dernier exercice complet de l'administration Obama.
2
Historiquement, le nombre total de réfugiés qui arrivent aux États-Unis a fluctué avec des événements mondiaux et des priorités américaines. À partir des exercices de 1990 à 1995, une moyenne d'environ 116 000 réfugiés sont arrivés à des États-Unis chaque année, avec beaucoup devenus de l'ancienne Union soviétique. Toutefois, les admissions de réfugiés ont chuté d'environ 27 100 au cours de l'exercice 2002, un nouveau faible à l'époque, après les admissions en grande partie suspendues des États-Unis après les attaques terroristes du 11 septembre. Les admissions de réfugiés ont rebondi de ce point bas. Du fiscal 2008 à 2017, une moyenne d'environ 67 100 réfugiés sont arrivés chaque année. La moitié ou plus de réfugiés pendant ce temps venaient d'Asie, avec beaucoup d'Irak et de Birmanie (Myanmar). (L'Irak est considéré comme une partie de l'Asie dans cette source de données.) Depuis l'exercice 1980, 55% des réfugiés sont venus d'Asie, une part beaucoup plus élevée que de l'Europe (28%), de l'Afrique (13%) ou de l'Amérique latine (4 %).
3
Les réfugiés de la République démocratique du Congo sont loin devenus ceux d'autres pays au cours de l'exercice 2019. D.R. Le Congo représentait près de 13 000 réfugiés, suivis de la Birmanie (Myanmar) avec environ 4 900, puis de l'Ukraine (4 500), de l'Érythrée (1 800) et de l'Afghanistan (1 200). L'image a l'air différente à long terme. Depuis l'exercice 2002 (1er octobre 2001 du 30 septembre 2019), la plupart des réfugiés sont venus de la Birmanie (environ 177 700), de l'Irak (144 400) et de la Somalie (104 100).
4
Les États-Unis ont admis des réfugiés beaucoup plus chrétiens que des réfugiés musulmans ces dernières années. Les chrétiens ont représenté 79% des réfugiés qui sont venus aux États-Unis au cours de l'exercice 2019. Les États-Unis ont admis environ 23 800 chrétiens, contre environ 4 900 musulmans et un grand nombre d'autres groupes religieux.
Ce modèle marque un renversement acéré il y a plusieurs années. Au cours de l'exercice 2016, le nombre de réfugiés musulmans admis a atteint 38 900, une grande hauteur historique que les admissions de réfugiés chrétiennes dépassées de manière étroite (environ 37 500). Cette année-là, les musulmans ont représenté 46% des réfugiés de l'année, la part la plus élevée depuis l'exercice 2006.
Depuis le fiscal 2002 (1er octobre 2001, au 30 septembre 2019), les États-Unis ont admis environ 464 700 réfugiés chrétiens et environ 310 700 réfugiés musulmans.
5
Le Texas, Washington, New York et la Californie ont réinstallé environ un quart de tous les réfugiés au cours de l'exercice 2019. Ensemble, ces États ont pris près de 8 100 réfugiés. Les autres États qui ont reçu au moins 1 000 réfugiés comprennent le Kentucky, l'Ohio, la Caroline du Nord, l'Arizona, la Géorgie et le Michigan. En revanche, le district de Columbia, Delaware et West Virginia ont chacun réaffirmé moins de 10 réfugiés. Hawaii et Wyoming n'ont pris aucun réfugié au cours de l'exercice 2019.
Depuis le fiscal 2002, la Californie a réinstallé le plus de réfugiés (environ 108 600), suivi du Texas (88 300), de New York (58 500) et de la Floride (48 700).
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Les Américains ont été divisés au cours des dernières années sur la question de savoir si les États-Unis devraient accepter des réfugiés, avec de grandes différences d'affiliation de parti politique. Dans une enquête de mai 2018, par exemple, environ la moitié des Américains (51%) ont déclaré que les États-Unis ont la responsabilité d'accepter les réfugiés dans le pays, tandis que 43% ont déclaré que ce n'est pas le cas. Environ les trois quarts des démocrates et des indépendants pensifs (74%) ont déclaré que les États-Unis ont cette responsabilité, contre 26% des républicains et des maïs républicains. Pour une grande partie du XXe siècle, les sondages d'opinion publique américains ont montré une désapprobation assez cohérente à admettre un grand nombre d'étrangers fuyant la guerre et l'oppression, quelle que soit la politique officielle du gouvernement.
Remarque: Il s'agit d'une mise à jour d'un message publié à l'origine le 27 janvier 2017 et co-écrit par Jynnah Radford, ancien assistant de recherche du Centre de recherche sur Pew.
Jens Manuel Krogstad est un écrivain principal et éditeur au Centre de recherche sur Pew.
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